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根據(jù)《條例》和公安部三局會議精神，從2010年起，我省結(jié)合實際，積極抓好公安機關(guān)開辦的保安企業(yè)的脫鉤改制工作。2013年7月2日，省公安廳召開了全省保安企業(yè)改制工作動員部署會，廳黨委副書記、副廳長董家祿同志在會上作了動員講話，正式拉開了我省保安企業(yè)改制工作的序幕。會后，各州市公安局根據(jù)公安部、省公安廳要求，結(jié)合實際研究制定了保安企業(yè)改制方案，并主動向黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報改制工作，爭取黨委政府的關(guān)心支持，積極穩(wěn)妥地組織開展保安企業(yè)改制工作。目前，全省涉及改制的73家保安企業(yè)已全面完成脫鉤改制任務(wù)，179名派駐企業(yè)民警撤回歸建，實現(xiàn)了公安機關(guān)與保安企業(yè)“管辦分離”、人員、資產(chǎn)徹底脫鉤，武裝守護押運企業(yè)國有控股51%以上、國有資產(chǎn)不流失、保安企業(yè)和保安隊伍安全穩(wěn)定的改制目標(biāo)。我省保安企業(yè)脫鉤改制工作得到了公安部和省公安廳黨委的充分肯定和表揚。我們的主要經(jīng)驗及做法：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，為脫鉤改制提供強有力的組織保障。省公安廳黨委高度重視保安企業(yè)脫鉤改制工作，時任省長助理、廳長楊嘉武同志多次召開會議專題研究部署。2013年6月25日，省公安廳黨委專門召開會議，專題研究全省保安企業(yè)脫鉤改制工作。會議強調(diào)，推進保安企業(yè)改制勢在必行，要求全省公安機關(guān)統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，摒棄各種消極拖延、部門利益保護思想，嚴(yán)格按照公安部及省公安廳改制工作要求，抓緊組織實施。會議審議通過了全省保安企業(yè)脫鉤改制工作意見，決定成立由主管副廳長任組長，治安總隊總隊長任副組長，廳政治部、紀(jì)委、審計、警務(wù)保障、督察、治安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下沒辦公室在治安總隊，具體組織實施全省公安機關(guān)保安企業(yè)脫鉤改制工作。全省16個州、市和鐵路公安局隨后召開會議，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，部署開展本地保安企業(yè)脫鉤改制工作。

二是精心制定改制意見，加強改制工作指導(dǎo)。省公安廳按照《條例》規(guī)定和公安部有關(guān)文件及會議精神要求，結(jié)合廣東實際，并經(jīng)征求省國資、財政、人社、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)等部門的意見，制定下發(fā)了《廣東省公安廳關(guān)于做好保安企業(yè)改制工作的意見》（云公治[2013]149號），進一步明確了指導(dǎo)思想、原則、改制方向、方式，要求通過改制實現(xiàn)保安服務(wù)市場資源的重組和優(yōu)化配置，推動保安市場資源向優(yōu)勢領(lǐng)域集中，扶持做大大型保安企業(yè)，梳理整合中小型保安企業(yè)，清理淘汰劣勢保安企業(yè)，促進保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強廣東保安行業(yè)發(fā)展后勁和活力。

三是緊密結(jié)合實際，積極探索廣東特色改制模式。廣東各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，各地保安企業(yè)發(fā)展水平也不盡相同。對此，省公安廳堅持整體移交、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、依法撤銷的改制方式，指導(dǎo)和幫助全省多數(shù)普通保安企業(yè)采取股份制方式進行改制；對武裝守護押運企業(yè)的改制，在依法堅持國有資本主體地位，國有資本占注冊資本總額51%以上的前提下，允許其余49%股份由企業(yè)職工共同出資購買。這些做法符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，兼顧了國家、企業(yè)和個人利益，確保了國有資產(chǎn)保值增值，確保了脫鉤改制工作的穩(wěn)步推進，調(diào)動了企業(yè)廣大職工的積極性和穩(wěn)定性。

四是加強督導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助州（市）、縣（市、區(qū)）解決保安企業(yè)改制中遇到的困難和問題。全省保安企業(yè)改制工作啟動后，分管治安工作的廳領(lǐng)導(dǎo)、治安總隊主要領(lǐng)導(dǎo)及改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，多次對全省改制工作進行了專門研究，及時解決改制工作遇到的法律、法規(guī)、政策方面問題和困難。改制期間，省保安改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭有兵同志，先后3次召開省保安協(xié)會會長辦公會、5次召開專題會議，研究全省保安企業(yè)改制工作。省保安企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次派出工作組，深入昆明、昭通、保山、楚雄、紅河、文山、大理、德宏、怒江、臨滄等地，了解保安企業(yè)改制工作情況，指導(dǎo)督導(dǎo)保安企業(yè)改制工作，幫助解決改制工作中遇到的困難和問題，有力推動了保安企業(yè)脫鉤改制工作的順利開展。

五是嚴(yán)格考核把關(guān)，加強檢查驗收。為推動各地工作，省公安廳白2013年下半年起將脫鉤改制工作納入全省治安系統(tǒng)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，州（市）公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與省改制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂包括“嚴(yán)格依法改制，資產(chǎn)全部剝離，民警全部歸建，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律”等內(nèi)容的改制承諾書。省公安廳制定印發(fā)了《全省保安企業(yè)脫鉤改制驗收工作方案和標(biāo)準(zhǔn)》，組織督導(dǎo)組對各州（市）保安企業(yè)改制工作逐一進行檢查驗收。同時實行定期通報機制，印發(fā)治安簡報改制工作專刊30余期，推廣改制工作成功的經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)和推動了全省保安企業(yè)脫鉤改制工作的順利完成。

六是改制與監(jiān)管工作齊推進，進一步加強監(jiān)管工作。按照公安部脫鉤改制與加強監(jiān)管雙推進的要求，在全省脫鉤改制工作結(jié)束前，省公安廳專門研究了保安監(jiān)管相關(guān)配套工作措施并部署各地落實。目前，省公安廳經(jīng)過調(diào)研和征求各地公安機關(guān)保安監(jiān)管部門意見，已正式出臺《廣東省公安廳關(guān)于進一步加強保安監(jiān)管工作的意見》并實施。